Nacionalinė žandarmerija yra viena iš archajiškų Prancūzijos institucijų, kilusi iš maréchaussée, kuriai savo įgaliojimus perdavė Connétablie. Nuo viduramžių ji buvo karinė institucija, atsakinga už policijos, viešosios tvarkos palaikymą ir teisingumą kariuomenėse.
Iš tikrųjų ji yramaréchaussée įpėdinė ir palaipsniui tapo policija, kurios jurisdikcijai priklausė visi beveik visos Prancūzijos gyventojai. Iki pat revoliucijos ji išlaikė ypatingojo teisingumo (vadinamojo „prévôtale”) įgaliojimus.
Žandarmerija yra Prancūzijos viešųjų pajėgų dalis. Jos misija susijusi su visuomenės saugumu ir teismine policija. Ji daugiausia veikia kaimo ir priemiesčio vietovėse, kovodama su nusikalstamumu, kad užtikrintų žmonių ir turto saugumą, dalyvauja žvalgyboje ir teikia pagalbą bei paramą į bėdą patekusiems žmonėms. Žandarai yra kariškiai, vykdantys policijos ir gynybos misijas, taip pat teisminės policijos ir administracinės policijos misijas.
Dėl žandarmerijos karinio statuso Napoleonas savo broliui net pasakė: „tai pusiau civilinės, pusiau karinės pajėgos”. Be jokios abejonės, jis norėjo pabrėžti civilinį šios viešosios tarnybos misijų pobūdį, priešingą jos karinei organizacijai.
Pasinaudokite mūsų karinės aprangos ir aksesuarų (karinės balaklavos, karinės kuprinės, hamako … ). Jų galima įsigyti mūsų internetinėje parduotuvėje.
Kokia žandarmerijos istorija ?
Prancūzijos žandarmerija kilo iš maréchaussée, kuriai Connétablie perdavė savo įgaliojimus. Taiapie karines institucijas, kurios nuo viduramžių buvo atsakingos už viešosios tvarkos palaikymą, viešąją tvarką ir teisingumą kariuomenėse.
Maréchaussée taip pat turėjo užduotį kontroliuoti samdinius, kurie sėjo netvarką per Šimtametį karą ir po jo.
Jos įgaliojimai vykdyti teisingumą tęsėsi iki pat Prancūzijos revoliucijos.
Pirkite karišką batelį savo kasdieniam kariniam stiliui.
O gal mūsų pasakiška
Žandarmerijos istorija:
- 1536 m.Paryžiaus ediktu buvo nuspręsta išplėsti žandarmerijos (maréchaussée) įgaliojimus – nuo šiol ji turėjo teisę persekioti nusikaltėlius, išskyrus gens de guerre (kareivius). Būtent
šiuo laikotarpiu karinės ir civilinės pajėgos buvo - sujungtos į vieną instituciją.
- 1720 m. maréchaussée buvo reorganizuota ir daliniai tapo sėslūs.Brigados buvo išsidėsčiusios visoje karalystėje, nors tuo metu jų skaičius buvo labai mažas. Tai susiję su sunkiosios kavalerijos korpusu ir su karališkaisiais karališkaisiais namais.
- 1791 m. maréchaussée tapo nacionaline žandarmerija. Dar po kelerių metų, 1798 m., 28-ųjų Germinalinių metų VI įstatymu žandarmerija buvo reformuota ir įsakyta padidinti žmonių skaičių.
Jame buvo dar kartą patvirtintas žandarmerijos vaidmuo ir užduotys, kurias sudarė tvarkos palaikymas ir įstatymų vykdymas Respublikoje. Kaip
ir šiandien, ji daugiausia užtikrina saugumą kaimo vietovėse ir pagrindiniuose keliuose.
Nuo tada nacionalinė žandarmerija yra karinį statusą turinčios policijos pajėgos.
Jos organizavimas ir administravimas patikėtas trims ministerijoms:
- Kariuomenės ministerijai, atsižvelgiant į įrangą ir drausmę,
- Generalinės policijos ministerijai, atsižvelgiant į viešosios tvarkos palaikymą,
- Teisingumo ministerijai, vykdant teisminės policijos užduotis.
ValdantNapoleonui I, žandarmerija buvo pagrindinis karinės sistemos elementas. Jai buvo suteikta generalinė inspekcija, kuri vėliau tapo Nacionalinės
žandarmerijos generaline direkcija, nors po imperijos pabaigos ji buvo panaikinta.
Susijusi su bonapartistais, jos reputacija smuko, jai sunkiai sekėsi įtvirtinti savo autoritetą, teko kovoti su daugybe sukilimų visoje šalyje. Savo svarbą ji atgavo Napoleono III dėka, kuris nusprendė padidinti darbuotojų skaičių ir dar kartą pabrėžti jos karinį pobūdį.
XX a. nacionalinė žandarmerija veikė 95 % šalies teritorijos ir atėjo į pagalbą beveik 55 % Prancūzijos gyventojų.
Per Pirmąjį pasaulinį karą, nors kai kurie žandarai dalyvavo fronte, žandarmerija daugiausia vėl ėmėsi provoslavo vaidmens. Todėl ji palaikė tvarką kariuomenėse ir persekiojo dezertyrus.
- 1920 m. prie Karo ministerijos buvo įkurta autonominė žandarmerijos direkcija. Šiuo laikotarpiu buvo sukurtos mobiliosios žandarmerijos pajėgos, kurios specializavosi palaikyti tvarką.
- Antrojo pasaulinio karo metais nacionalinė žandarmerija pateko į Viši režimo pavaldumą ir turėjo bendradarbiauti su vokiečiais. Šioje tarnyboje vyko daug pasipriešinimo veiksmų. Ji teikė informaciją pasipriešinimo kovotojams ir padėjo Prancūzijos žydams. Vėliau per dekolonizacijos karus ji veikė Indokinijoje ir Alžyre.
Derinant savo misijas ir tobulėjant technologijoms, nacionalinė žandarmerija kuria specializuotus kriminalinių tyrimų, teismo ekspertizės padalinius. Ji saugo nepilnamečius ir kovoja su nusikalstamumu, užtikrina saugumą ir apsaugą, vykdo oro policijos, jūroje ar kalnuose, arba kelių policijos veiklą atsiradus automobiliui.
- Tik 1972 m. į žandarmeriją lygiomis teisėmis su vyrais galėjo stoti ir moterys. Taip pat septintajame dešimtmetyje į ją buvo priimami šauktiniai, o panaikinus karinę tarnybą – žandarai savanoriai (GAV). Taip pat buvo įsteigtosGIGN ir mokslinių tyrimų brigados.
- Žandarmerija palaipsniui priartėjo prie Vidaus reikalų ministerijos, o 2009 m. buvo nuspręsta, kad nacionalinė žandarmerija bus prijungta prie Vidaus reikalų ministerijos kartu su nacionaline policija, kuri daugiausia veikia miestų teritorijose (miestuose). Nors žandarmerija išlaiko savo karinį statusą, Vidaus reikalų ministerija turi biudžetinius ir operatyvinius įgaliojimus.
Nepaisant šio pokyčio, Gynybos ministerija vis dar turi įtakos pirminiam mokymui tapti žandaru. Karinės misijos, specializuoti padaliniai, istorinės gynybos tarnybos žandarmerijos departamentas, taip pat išorės operacijos tebėra pavaldžios Gynybos ministerijai.
- 2011 m. atsiranda glaudesni ryšiai tarp žandarmerijos ir nacionalinės policijos pajėgų. Buvo sukurti vartai tarp žandarmerijos seržantų korpuso ir nacionalinės policijos taikdarių korpuso. Vis dėlto žandarmerija išlaiko savo karinį pobūdį.
Kokias misijas atlieka nacionalinė žandarmerija?
Nacionalinė žandarmerija vykdo trijų rūšių misijas:teisminė policija, kurią kontroliuoja teisminė institucija (prokuroras, bylą nagrinėjantys teisėjai),administracinė policija, kurią kontroliuoja administracinė institucija, irkarinės misijos. Pirmosios dvi misijos yra bendros policijai ir žandarmerijai, o paskutinioji misija yra žandarmerijos specifika.
Žandarmerijos misijos:
- Teisminės policijos misijos:
Žandarmerija, vykdydama teisminės policijos misiją, yra atsakinga už nusikalstamų veikų registravimą, nusikalstamas veikas padariusių asmenų paiešką ir sulaikymą bei teisminį tyrimą.
Šią teisminės policijos funkciją apibrėžia Baudžiamojo proceso kodekso 14 straipsnis. „Pagal šioje antraštinėje dalyje nustatytus skirstymus ji yra atsakinga už baudžiamosios teisės pažeidimų registravimą, įrodymų rinkimą ir kaltininkų paiešką”. Taigi 1795 m. Nusikaltimų ir bausmių kodekse ji atskirta nuo administracinės policijos.
- Administracinės policijos pareigos:
Žandarai atsakingi už visuomenės saugumą, tvarkos palaikymą, pagalbą, kelių eismo ir aplinkos apsaugą.
Administracinė policija – tai administracinė veikla, kuria siekiama užkirsti kelią viešosios tvarkos pažeidimams. Nacionalinė žandarmerija vykdo tiek administracinės policijos (prevencijos), tiek teisminės policijos (represijos) funkcijas. Panašiai ir tapatybės patikrinimas gali būti atliekamas administracinės policijos misijos požiūriu arba teisminės policijos misijos požiūriu, priklausomai nuo situacijos.
- Karinės misijos:
Šioje misijoje institucija yra karo policija ir, ji atsakinga už kitas gynybos misijas: pavyzdžiui, pagalbą karinėms institucijoms, žvalgybą, apsaugą, branduolinės ginkluotės kontrolę, rezervo valdymą ir daugelį kitų.
Į kiekvieną iš šių trijų tipų misijų įeina žvalgybos tyrimų ir panaudojimo misija. Nors žandarmerija oficialiai nepriklauso Prancūzijos žvalgybos bendruomenei, vis dėlto jai atstovaujama. Ji taip pat turi savo padalinius, skirtus šiai funkcijai vykdyti, įskaitantBiuro kovos su terorizmu veiksmams vykdyti (BLAT) irSausiosios operatyvinės veiklos direkciją (SDAO). Pastarasis visų pirma yra atsakingas už gynybos, viešosios tvarkos ir nacionalinio saugumo informacijos, reikalingos jo užduotims vykdyti, tyrimą, rinkimą, analizę ir sklaidą.
Galiausiai taip pat reikėtų pažymėti, kad žandarmerijos ir policijos įgaliojimai ne visada apsiriboja atitinkamomis geografinėmis teritorijomis. Pavyzdžiui, prokuratūros sprendimu kriminalinės bylos tyrimas policijos zonoje gali būti pavestas žandarmerijai ir atvirkščiai. Yra
daug kitų sričių, kuriose policijos ir žandarmerijos padaliniai gali dalyvauti neišskiriant geografinės teritorijos (teisėsauga, gelbėjimas kalnuose, tarptautinė pagalba ir bendradarbiavimas, o ekstremaliose situacijose – įsikišimas teroristinių veiksmų metu).
Kokias funkcijas atlieka žandarmerija kaip karo policija?
Karo policijaužtikrina saugumą ir teisėtvarką karinėje organizacijoje. Jos veikla paprastai apsiriboja organizacijos ir jos narių veikla. Karo metu karo policija gali rūpintis infrastruktūros saugumu, karininkų ir svarbių asmenų apsauga, karo belaisvių tvarkymu, eismo ir tiekimo kontrole, taip pat vykdyti visas taikos metu paprastai vykdomas užduotis.
Prancūzijoje nėra tokio dalyko kaipkarinės policijos pajėgos, nes tokio tipo padaliniams perduotos misijos tenka nacionalinei žandarmerijai, be jos taikos metu vykdomų misijų. Kadangi tai yra vienas iš dviejų šalies teisėsaugos komponentų. Žandarmerija unikali tuo, kad ji yra ginkluotosios pajėgos (todėl už jos karines misijas atsakinga Ginkluotųjų pajėgų ministerija). Ji vienintelė turi teisminės policijos įgaliojimus (ją kontroliuoja Teisingumo ministerija,per Paryžiaus teisminio teismo prokuratūrą, besispecializuojančią karinėse bylose, nuo 2012 m. sausio 1 d. pakeitė Paryžiaus ginkluotųjų pajėgų teismas).
Žandarmerija kaip karinė policija:
- Jos padaliniai:
Žandarmerija skirstoma į keletą specializacijų, pavyzdžiui, oro žandarmeriją, kuri priskiriamakarinei policijai oro bazėse, jūrų žandarmeriją arsenaluose (su kitomis policijos užduotimis jūroje) ir kt.
Be to, ji vykdo karinės provosados pareigas Prancūzijos kariuomenės padaliniuose, atliekančiuose užsienio tarnybą, karinėse bazėse užsienyje ir vėl Vokietijoje (FFSCA vardu).
- Pareigos:
Taikos metu žandarmerijos provaikaitis yraatsakingas už tai, kad būtų užtikrintas įstatymų ir kitų teisės aktų taikymas daliniuose, veikiančiuose ar dislokuotuose už šalies teritorijos ribų. Ji turi įgaliojimus atlikti tyrimus dėl bet kokio bendrosios teisės ar karinio teisingumo kodekso pažeidimo, susijusio su Prancūzijos kariuomenės karininku, pavedant Paryžiaus teismo prokuratūrai, besispecializuojančiai kariniuose reikaluose.
Prancūzija nėra pasirašiusi Atlantinio aljanso (NATO)
STANAG susitarimo dėl karo policijos
Atlantinio aljanso (NATO). Šio sprendimo priežastis susijusi su skirtumu tarp provoslavų (ginkluotųjų pajėgų teisminės policijos) ir karo policijos (kuri užtikrina objektų ir svarbių asmenų apsaugą, saugo kalinius ir padeda užtikrinti eismą, taip pat vadinama pagalba įsitraukiant. Prancūzijoje šios užduotys patikėtos arba kelių eismo pulkams, arba specializuotiems daliniams, pavyzdžiui, fusiliers marins arba fusiliers de l’Air. Bazių apsaugai arba specializuotam personalui iš 1ᵉʳ RPIma, kiti parašiutininkų pulkai arba jūrų pajėgos seka valdžios institucijų artimos apsaugos atveju.
- Saugumo požiūriu:
Dėl saugumo taip pat reikėtų paminėti Prancūzijos kariuomenėje veikiantį Direction duRenseignement et de la Sécurité de la Défense arba DRSD (anksčiau vadinosiSécurité militaire kariuomenėje irSûreté navale laivyne). Pastarosios užduotys – užtikrinti karinio personalo ir informacijos saugumą (duomenų, šifravimo raktų ir kt. apsauga) Prancūzijoje ir išorės operacijų teatruose, taip pat vidaus karinio saugumo tyrimus.
- Funkcijos:
Prancūzijos kariniame jūrų laivyne asmuo, atsakingas už drausmę laivuose ir bazėse, vadinamascapitaine d’armes (karinio jūrų laivyno žargonu: bidel). O jo pavaduotojas yraginklų seržantas. Jie yra atsakingi už tvarkos palaikymą, bausmes už nusižengimus ir laivo saugumo užtikrinimą, tačiau neturi teisminės policijos funkcijų, kurias prireikus atlieka jūrų žandarmerija.
Vis dėlto kai kuriuose daliniuose, pavyzdžiui,Légion étrangère, lieka karo policijos būriai. Jiems pavesta palaikyti vidaus tvarką ir drausmę legiono daliniuose. Ilgą laiką jie buvo atpažįstami pagal kairėje nešiojamą raudonos ir žalios spalvos apyrankę, ant kurios baltomis raidėmis užrašytas žodis „PM”. Nuo 2011 m. Užsienio legionopolice militaire pakeitė Užsienio legiono patruliai, kurie išsaugojo savo įgaliojimus, tačiau, siekiant išvengti painiavos, nebeturi pavadinimopolice.
Kaip organizuota žandarmerija?
Nacionalinė žandarmerija veikia visoje Prancūzijoje ir vykdo karines misijas užsienyje. Žandarmerijos teritorinė organizacija žemyninėje Prancūzijoje yra panaši į administracinę. Todėl ji remiasi teritoriniu tinklu, kuris apima 12 administracinių regionų, taip pat Korsiką. Taigi metropolinėje Prancūzijoje yra 13 žandarmerijos regionų.
Kiekvienas žandarmerijos regiono vadas yra atsakingas už departamentų žandarmerijos padalinius, mobiliuosius padalinius, esančius jo vadovaujamoje zonoje, ir tam tikrus specializuotus padalinius.
Užsienyje už vadovavimą žandarmerijai atsakinga zoninė regioninė vadavietė. Taigi ji yra atsakinga už žinybinę žandarmeriją, mobiliąją žandarmeriją, taip pat už ambasadoje dirbančius pareigūnus.
Žandarmerijos organizacija:
- Organizacija centriniu lygmeniu:
- Generalinis direktoratas:
Nacionalinės žandarmerijos generalinio direktorato paskirtis – užtikrinti sklandų šios institucijos darbą.
Ji tarnauja padaliniams vietovėje ir tarpininkauja užtikrinant, kad būstinėje priimti sprendimai atitiktų pareigūnų poreikius.
Ji taip pat dalyvauja, kai reikia priimti politinius sprendimus, susijusius su žandarmerijos centrine administracija.
Ji įsikūrusi adresu Issy-les-Moulineaux(92),
„
Bendroji vadovybė jungia kelis direktoratus ir departamentus. Pačią generalinę direkciją sudaro kabinetas, sudarytas iš biurų ir departamentų, taip pat trys direktoratai ir po du departamentus su poskyriais.
- Generalinis direktorius:
Žandarmerijos generalinis direktorius yra aukščiausias šios institucijos lygmuo. Tiesą sakant, tai aukščiausias kariuomenės nario rangas. Šias pareigas užimantis asmuo ateina iš žandarmerijos gretų. Jis turi teisminės policijos pareigūno statusą ir turi įgaliojimus visoje šalyje.
- Pareigybės:
Nacionalinis žandarmerijos centras turikeletą pareigybių. Kiekvienas jų specializuojasi labai konkrečioje srityje: Centrinis kovos su nelegaliu darbu biuras (OCLTI), Centrinis kovos su keliaujančiais nusikaltėliais biuras (OCLDI), Centrinis kovos su aplinkosaugos ir visuomenės sveikatos pažeidimais biuras (OCLAESP) ir Centrinis kovos su nusikaltimais žmoniškumui, genocidu ir karo nusikaltimais biuras (OCLCH).
- Organizacija vietoje:
- Departamentinė žandarmerija: ji jungia nacionalinės žandarmerijos tyrimų padalinius, Escadrons Départementaux de Sécurité Routière (EDSR), Pelotons de Surveillance et d’Intervention de la Gendarmerie(PSIG), taip pat Teritorines autonomines brigadas (BTA) ir Komunistines brigadas (COB).
- Mobilioji žandarmerija: ją sudaro eskadronai, grupės ir šarvuotosios grupės, taip pat nacionaliniai būriai.
- Respublikos gvardija: jai vadovaujadivizijos generolas, ji turi du pėstininkų pulkus, kavalerijos pulką, štabą, taip pat muzikines formuotes, įskaitant Prancūzijos armijos orkestrą ir chorą. Respublikos gvardijos misija – užtikrinti visuomenės saugumą, taip pat dalyvauti iškilmingose reprezentacijose ir užtikrinti sklandų institucijos darbą.
-
Specializuotieji padaliniai: jų paskirtis – įsikišti krizinėse situacijose. Šiems junginiams priklausantys pareigūnai yra žandarmerijos elitas. Šie specializuoti padaliniai yra:
– Nacionalinės žandarmerijos intervencijos grupė (Groupe d’Intervention de la Gendarmerie Nationale, GIGN),
– GIGN antenos (Antennes GIGN, AGIGN),
– PSPG, branduolinio antiterorizmo padaliniai, kuriuos taktiškai kontroliuoja GIGN,
– Tarpžinybinės tyrimų grupės (Groupes Interministériels de Recherches, GIR). - Specializuotosios žandarmerijos:
- Gandarmerija oro transportui (GTA): ji tarnaujaCivilinės aviacijos generaliniam direktoriui. Ji vykdo saugumo, teisminės policijos ir žvalgybos užduotis rezervuotose aerodromų teritorijose.
- Ginkluotoji žandarmerija (GTA): ji pavaldiGeneraliniam ginkluotųjų pajėgų direktoriui. Ši formuotė turi dvi kuopas (kurios pačios yra sudarytos iš 12 brigadų). Sudėtingose operacijose dalyvauja tyrimų skyrius, kuris užsiima tik teisminiais tyrimais, taip pat apsaugos grupė, kurios narius atrenka ir apmoko GIGN. Ši apsaugos grupė užtikrina generalinio ginkluotės delegato, taip pat Tarptautinės plėtros direktoriaus ir tam tikrų institucijų ar delegacijų saugumą.
- Vyriausioji oro žandarmerija: ji yra pavaldiVyriausiojo oro pajėgų štabo viršininkui. Ji vykdo administracinės, karinės ir teisminės policijos užduotis bazėse, įrenginiuose ir oro pajėgų įstaigose Prancūzijos žemyninėje dalyje, užjūryje ir užsienyje.
- Jūrų žandarmerija: taioperatyvinės pajėgos, užtikrinančios Prancūzijos suverenitetą jūroje. Ji vykdo nacionalinės gynybos, policijos jūroje ir teisminės policijos misijas. Pavaldi karinio jūrų laivyno štabo viršininkui, ji veikia žemyninės Prancūzijos pakrantėje ir už jos ribų, taip pat jautriuose Prancūzijos karinio jūrų laivyno taškuose ir didžiuosiuose civiliniuose uostuose.
- Juodųjų ginklų saugumo žandarmerija (GSAN): jos paskirtis – užtikrinti vyriausybinę kontrolę, taip pat branduolinių ginklų saugumą. GSAN yra pavaldi gynybos ministrui.
- Žandarmerijos rezervas:
-
pirmo lygio operatyvinis rezervas (RO1): jį sudaro savanoriai, pasirašę įsipareigojimą tarnauti rezerve (ESR) nuo vienerių iki penkerių metų
, - antrojo lygio operatyvinis rezervas (RO2): kurį sudaro buvę aktyvūs kariai, kuriems taikomas penkerių metų prieinamumo įsipareigojimas,
- piliečių rezervas: kurį sudaro patvirtinti savanoriai, esantys trejus metus, kuriuos galima pratęsti.
- teisė reikšti savo nuomonę ir pareigą laikytis rezervo: l„Straipsnis L.4121-2 nurodo, kad „nuomonės ar įsitikinimai, ypač filosofiniai, religiniai ar politiniai, yra laisvi. Tačiau jos gali būti reiškiamos tik ne tarnybos metu ir su atsarga, kurios reikalauja karinis statusas”. Todėl kariai negali organizuoti filosofinių, religinių, politinių ar profesinių sąjungų propagandos renginių ar juose dalyvauti.
- Pagal L.4121-4 str. gynybos kodeksoCode of Defence, teisė streikuoti kariniam personalui nepripažįstama, nes tai neatitiktų karinės drausmės taisyklių. Tas pats pasakytina ir apie piliečių apsaugos tęstinumo principą.
- Kariniam personalui, vykdant savo misiją, suteikiamateisė atostogauti dėl šeimyninių įvykių. Jiems taip pat suteikiama
Svarbu žinoti, kad žandarmerija taip pat gali remtisrezervu. Šį žandarmerijos rezervą, kuris sudaro 45 % Prancūzijos karinio rezervo personalo, sudaro:
.
Kokios yra bendrosios kariškių teisės ?
Žandarmerijoskariai turiteises irlaisves, numatytas Penktosios Respublikos Konstitucijoje. Jos įtvirtintos į Gynybos kodeksą įtrauktame Bendrajame karinio personalo statute.
Bendrajame karinio personalo statute nustatyta, kad „Karinis personalas naudojasi visomis piliečiams pripažintomis teisėmis ir laisvėmis. Tačiau naudojimasis kai kuriomis iš jų yra draudžiamas arba ribojamas šioje knygoje nustatytomis sąlygomis”. (L.4121-1 straipsnis Gynybos kodekso straipsnis).
